El 10 de mayo de 2002, Oswaldo Payá Sardiñas, entregaba ante la Asamblea Nacional del Poder Popular en Cuba una iniciativa popular siguiendo el procedimiento establecido en la Constitución. Once mil veinte cubanos apoyaban un referendum constitucional sobre cinco temas clave: libertad de expresión, libertad de asociación, amnistía para los presos políticos, libertad para organizar empresas y una nueva ley electoral.
Tras esa fecha se esconde un camino lleno de iniciativas silenciadas por el gobierno cubano. En 2003, se presentaban 14.340 nuevas firmas; en 2004, el programa Todos Cubanos; después, la Ley de Amnistía, la ley de Reencuentro Nacional y la campaña Foro Cubano.
El gobierno cubano presidido por Raúl Castro sigue sin atender estas iniciativas pacíficas y legitimadas por la Constitución vigente en Cuba.
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